Vernieuwing toezicht
De rijksinspecties werken aan een effectiever en efficiënter toezicht onder meer via het programma Vernieuwing Toezicht. Het programma regelt het (rijks)toezicht voor bedrijven in de vorm van zogeheten inspectiedomeinen.
De VROM-Inspectie zorgt samen met verschillende andere toezichthouders voor de beperking van de toezichtslast en het verbeteren van de inspecties bij de inspectiedomeinen Afval, Chemie, Nucleaire industrie en Buisleidingen. Daarnaast werkt de VROM-Inspectie in vijf van de twintig andere domeinen mee.
Wat houdt het programma Vernieuwing Toezicht in?
Het kabinet wil minder maar beter toezicht op bedrijven en overheden en zet fors in op de vermindering van de toezichtslast en het verhogen van de doelmatigheid van toezicht. Minder last, beter toezicht en meer duidelijkheid voor bedrijven, dat is het doel van het programma Vernieuwing Toezicht van de Inspectieraad (zie volgende alinea). In het programma Vernieuwing Toezicht is het bedrijf in het vervolg uitgangspunt en niet langer het voorschrift; het bedrijf staat centraal. Vertrouwen is de basiswaarde. En daar waar vroeger verschillende inspecteurs voor de verschillende vergunningen langskwamen, kunnen straks minder en deskundige inspecteurs namens alle betrokken overheden langskomen voor efficiënt toezicht op de naleving van de relevante regels en voorschriften. Meer informatie? Zie www.inspectieloket.nl.
Wie houdt toezicht op het programma?
De Inspectieraad, het koepeloverleg van alle Inspecteurs-generaal (IG’s) dat is ontstaan vanuit het IG-beraad, is opgericht naar aanleiding van een motie van het kamerlid Aptroot (TK 2005-2006, 29362, nr.77). De Inspectieraad heeft de opdracht gekregen het programma Vernieuwing Toezicht tot een goed einde te brengen.
Welke activiteiten worden er in 2009 ondernomen?
De wensen van de bedrijven en de politieke opdracht vormen de basis van de eindbeelden van de domeinen. Op basis hiervan is voor 2009 een aantal projecten gedefinieerd, die zijn opgenomen in het ‘Uitvoeringsprogramma Vernieuwing Toezicht’ (zie downloads). Deze projecten zijn:
- Coördinatie toezicht bij grote bedrijven
Dit project is van belang voor zowel grote chemie- als grote afvalbedrijven. Bij deze bedrijven zal toezicht afgestemd worden onder coördinatie van de provincies; per groot bedrijf zal een provinciaal contactpersoon worden aangewezen. Een concernaanpak voor grote bedrijven (zoals die voor de Gasunie al is vormgegeven) zal verder verkend worden. Als spin-off van het project ‘Coördinatie toezicht bij grote bedrijven’ is het project ‘Melding ongewone voorvallen’ van start gegaan. - Branchegerichte aanpak
Dit project richt zich voornamelijk op de afvalbranches; voor deze branches zal toezicht afgestemd worden door een op landelijke schaal opererende, provinciale branchemanager onder coördinatie van de provincies. De branchemanager zal als aanspreekpunt voor alle toezicht in de betreffende sector dienen. - Systeemgericht toezicht
Bij systeemgericht toezicht wordt zo veel als mogelijk gebruik gemaakt van kwaliteitszorg- en beheerssystemen van bedrijven. Met behulp van diverse pilots en een werkgroep/denktank wordt systeemgericht toezicht verder uitgewerkt. - Selectief toezicht op basis van risicosturing
In samenwerking met toezichthoudende instanties en bedrijven wordt een methodiek voor een gemeenschappelijke risicoanalyse ontwikkeld. Deze riscoanalyses zullen op termijn vertaald kunnen worden naar selectieve en uniforme toezichtsplannen per bedrijf, keten en branche. - Bevorderen van deskundigheid en professionaliteit
Dit project richt zich op het ontwikkelen en beschikbaar stellen van diverse vormings- en opleidingsfaciliteiten aan de diverse toezichthouders binnen de domeinen. De ervaringen die zijn opgedaan met het ontwikkelen van een maatlat voor het toezicht op BRZO-bedrijven zullen ook gebruikt worden. - Digitalisering
De activiteiten betreffen ICT-facilitering ter versterking van de informatie-uitwisseling en uniformiteit tussen toezichthouders, zoals de landelijke opschaling van de Gemeenschappelijke Inspectie Ruimte (GIR). - Communicatie
Dit project dient ter ondersteuning van het hele programma; het omvat de informatievoorziening voor alle betrokken partijen en het beschikbaar stellen van ‘best practices’.
